備查改審查 農舍修法案 恐生變
工商時報【記者崔慈悌╱台北報導】
為杜絕農地被大量炒作興建豪華農舍，內政部9月6日已公告實施，興建農舍必須具農民資格，農地價格也立即下滑。不過該行政命令日前送交立法院備查，卻被改為「審查」，新措施未來能否繼續執行恐生變數。
據了解，要求將「備查」改為「審查」的是台聯黨團及國民黨立委陳超明等17人，由於該案背後涉及龐大利益，台聯黨團的作法也備受質疑，台聯黨團總召賴振昌表示，該案涉及廣泛，台聯不可能跟財團勾結，只是希望能夠更審慎，不要讓財團有機會上下其手。
國內農地遭大量興建農舍，根據農委會的調查，起造人和購買人大多不是農民，這些農舍被蓋成豪華別墅在各地林立，不僅侵蝕優良農地，也因價格被炒高，讓真正想從農的人根本買不起農地和農舍。
為防止農地流失，農委會主委陳保基積極推動農地農用，決定修改「農業用地興建農舍辦法」，讓農舍的起造人和購買者都必須具有農民資格，但該行政命令在預告期間就被要求購買者的資格限制，必須修正母法「農業發展條例」，因此正式公告後的行政命令只剩下起造人的資格限制。
該行政命令9月4日公告、6日施行，農委會表示，兩週前，行政院將該案送立法院備查，不料台聯黨團卻在立法院程序委員會中，提案將原本僅需備查的修正案改為審查案，立法院程序委員會也決定將由內政、經濟委員會開聯席會審查，目前開會日期未定。
由於一旦改為審查，朝野立委可能就已實施的辦法要求修改，農委會表示，希望不要發生這樣的情況，讓相關規定快速借錢管道信貸年息能繼續執行。
立法院表示，根據立法院職權行使法，立委如果認為行政命令有違反、變更或牴觸法律，或者認為應該以法律規定時，可以連署交付委員會審查，並在交付後3個月內完成審查，逾期未完成就會視為已經審查，但有特殊情況可以延長1次。
審查時除非發現確實有違反法律等上述情況，才能提報院會，經議決後通知更正或廢止，否則若經查並沒有違反法律等情況，就要由委員會報請存查。
按照常理，行政命令在送出時，大多已由精熟法令的部門排除這些情況，除非是涉及到兩岸等爭議性議題，否則行政命令不同意備查的很少見。
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/備查改審查-農舍修法案-恐生變-215007990--finance.html
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